2017-ci ilin sonuna qədər Rusiya hökuməti Ehtiyat Fondunu boşaltdı və sonra rəsmi olaraq Milli Sərvət Fonduna bağladı. Lakin bu, faktiki olaraq ləğv edildi. Beləliklə, ölkədə büdcədə birdən-birə deşik yamaq olması halında yalnız bir tonoz qaldı.
Ehtiyat Fondu nədir və nə üçün lazımdır
Dünyanın bir çox ölkəsində ehtiyat fondu var. Rusiyada 1 fevral 2008-ci ildə quruldu. Ondan əvvəl ölkədə Stabilizasiya Fondu var idi. 2008-ci ildə onu Ehtiyat və Milli Rifah Fonduna bölməyə qərar verildi. Əslində bu, "təhlükəsizlik yastığı" deyilən "yağışlı bir gün" üçün federal büdcənin bir hissəsidir. Vəsaitlər arasındakı fərq, onların doldurulduğu fondların təbiətində və məsuliyyət sahəsindədir. Beləliklə, Ehtiyat Fondu karbohidrogen bazarında qiymətlərin dəyişməsindən qorunmaq üçün hazırlanmışdır. "Milli sərvət" - qaz və neft satışından əldə olunan gəlirin müəyyən faizini topladı. Hökumət bu anbardan yalnız iqtisadi böhran vəziyyətində, öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün istifadə etmək hüququna sahib idi: səhiyyə, təhsilin maliyyələşdirilməsinə davam etmək və dövlət sektoru işçilərinə maaş vermək.
Milli Rifah Fondu rusların könüllü pensiya əmanətləri sayəsində artır. Pensiya Fondunun büdcəsini tarazlaşdırmağı hədəfləyir. Maliyyəçilərin proqnozlarına görə, təxminən 2031-ci ildə pulu da tükənəcək.
Ehtiyat Fondundakı pulunuz niyə bitdi?
Cavab sadədir - vəsait sadəcə xərcləndi. Hökumət 2015-ci ilin fevral ayında Ehtiyat Fondunun vəsaitlərini aktiv şəkildə xərcləməyə başladı. O zaman milli büdcədə böyük bir çuxur var idi. Ehtiyat Fondundan gələn pul sayəsində ölçüsü altı dəfə azaldı. Pulla ifadə edilsə, demək olar ki, 5 trilyon rubl. Fonda düz üç il üçün kifayət qədər pul var idi. 1 fevral 2018-ci ildə tamamilə tükəndiyinə görə unutdu.
Milli Sərvət Fondundan vəsaitlər bir az sonra, elə həmin ilin sentyabrında “çəkilməyə” başladı. Pensiya Fondunun büdcə kəsirini örtdülər. Ayda təxminən 160 milyard rubl xərcləndi və 2015-ci ilin sonuna qədər fonddan 490 milyard rubl xərcləndi.
Əlbətdə ki, belə bir "pul qutusu" israfı dayandırıla bilərdi və edilməli idi. Bunun üçün yalnız büdcənin gəlir hissəsini artırmaq lazım idi.
Niyə Ehtiyat Fondundan imtina edilməsinə qərar verildi?
Rusiyanın Maliyyə Nazirliyi fərqli rəhbərliyi olan iki fondun saxlanılmasını yersiz hesab etdi. 1 fevral 2018-ci ildən bəri büdcə və Pensiya Fondu kəsirləri yalnız bir anbar tərəfindən qarşılanır. O zaman onun ölçüsü 3, 7 trilyon rubl idi.
Birgə fond Maliyyə Nazirliyinin birjadan aldığı valyuta ilə yalnız bir barel üçün 40 dollardan yuxarı neft qiymətlərindən büdcə gəlirlərindən istifadə olunur. "Qara qızıl" daha az dəyərlidirsə, hökumətin başqa bir yerdən pul alması və büdcədəki boşluğu bağlaması lazımdır. 2018-ci ilin əksər hissəsi üçün neft 40 dollardan ucuz idi və Maliyyə Nazirliyi ölkənin qızıl-valyuta ehtiyatlarını artırmaq məcburiyyətində qaldı.
