Rusiya insan haqları müdafiəçiləri institutunda onsuz da mövcud olan üç federal ombudsman (insan hüquqları, uşaq hüquqları və sahibkarların hüquqlarının qorunması üçün) bu yaxınlarda başqa bir şəxs - əmanətçilərin, borcalanların və sığortalıların bir müdafiəçisi qatıldı - maliyyə ombudsmanı.
Ombudsman təsisatının qurucusu olan İsveçdə bu müddət "təmsilçi", "vəkil", "iş meneceri" kimi şərh olunur. Geniş mənada, dövlətin müəyyən bir həyat sahəsindəki icra hakimiyyəti və müxtəlif şöbələri ilə qarşılıqlı əlaqəsində ədalətə riayət olunmasına nəzarət etmək üçün dövlət tərəfindən səlahiyyət verilmiş bir mülki və ya məmurdur. Bir çox əyalətdə “maliyyə bazarı barışdırıcısı” deyilir. Bu, maliyyə xidmətləri göstərən şəxslər və təşkilatlar: banklar, borc verənlər, sığortaçılar arasında yaranan mübahisələrə və fikir ayrılıqlarına məhkəmə qaydasında baxmayan bir qurumdur.
Ölkəmizdə bu yaxınlara qədər oxşar məsələlərə Dövlət Dumasının millət vəkili Pavel Medvedevin rəhbərlik etdiyi Rusiya bankları birliyindəki bir quruluş məşğul olurdu. Borc vermə və ya sığorta proseduru ilə əlaqədar problemləri müstəqil olaraq həll edə bilməyən bir vətəndaş seçim etməkdə sərbəst idi - dərhal məhkəməyə iddia qaldırın və ya əvvəlcə barışığa olan hüquqlarının pozulması barədə şikayət verin. Maliyyə ombudsmanı tərəfindən verilən qərarların mahiyyəti məsləhət xarakterli olduğundan, fikir ayrılıqlarını bu yolla yalnız könüllülük əsasında həll etmək mümkün olmuşdur.
Vəziyyət, 04.06.2018-ci il tarixli 123-FZ saylı Federal Qanunun qəbulu ilə kəskin şəkildə dəyişdi. Maliyyə xidmətləri sahəsində mübahisələrin məhkəməyə qədər həlli üçün məcburi bir prosedur qanunla müəyyən edilmişdir. Maliyyə komissarının qərarı icra sənədinə bərabər olan rəsmi bir sənəd halına gəldi:
- Maliyyə təşkilatı Ombudsmanın qərarını yerinə yetirməkdən imtina edərsə, sertifikatı verəcək və istehlakçıya təhvil verəcəkdir. Sənəd məhkəmə icraçısının köməyi ilə qərarın məcburi şəkildə icrası üçün əsas olacaqdır. Bundan əlavə, hüquqi şəxs tələb olunan məbləğin 50% -i və könüllü qərar verməkdən imtina etdiyinə görə 50.000 rubla qədər cərimə olunacaq.
- Səlahiyyətli şəxsin qərarı ilə könüllü, vaxtında və tam həcmdə müştərilərinin əmlak tələblərini təmin edən maliyyə və sığortaçılar üçün həvəsləndirmə tədbirləri görülür. Xüsusilə istehlakçı hüquqlarının pozulmasına görə cərimə ödəməkdən azad olunurlar.
Maliyyə ombudsmanları məhkəmə sistemini əvəz etmir. Və maliyyə xidmətləri istehlakçısının xeyrinə olmayan qərar onun daha məhkəməyə müraciət etməsinə mane olmur.
123-FZ qüvvəyə mindikdən sonra ölkənin baş maliyyə ombudsmanının vəzifələri əvvəllər Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı sədrinin müşaviri vəzifəsində çalışmış Yuri Voroninə həvalə edildi. Federal səviyyədə daha üç ixtisaslaşmış insan hüquqları müdafiəçisi təyin edildi - sığorta, bank işi və universal. Qanunverici maliyyə komissarlarına federal və regional hakimiyyətlərdən müstəqillik verdi, bu da obyektiv və qərəzsiz olmalarına imkan verdi.
Beləliklə, maliyyə sektoru əlavə nəzarət altındadır və vətəndaşlar bir çox məsələni məhkəmədən kənar həll etmək imkanına sahibdirlər.
