Şərtsiz əsas gəlir (BBI) və ya başqa sözlə, zəmanətli minimum dövlətin cəmiyyətin hər bir üzvünə müəyyən miqdarda pul ödəməsinə yönəlmiş bir sosial anlayışdır. Qazancının səviyyəsindən və işi bitirmə ehtiyacından asılı olmayaraq hər bir fərd pul ala bilər.
Fərdi şəxslərin və ailələrinin gəlirlərinə dövlət dəstəyinin ən çox istifadə olunan üç üsulu vardır.
Birincisi, hökumət zəmanətli minimumu təyin edə bilər - daha aşağı ola bilməyən və kompensasiyalarla dəstəklənən gəlir səviyyəsi. İkincisi, dövlət xəstəlik, işsizlik və ya qocalıq halında ödənilən rüsumlar əsasında ödənilən sosial sığorta təmin edir. Üçüncüsü, İngiltərədəki Uşaq müavinətləri kimi sosial müavinətlər.
İlk dəfə zəmanətli minimum fikri İngilis filosofu və yazıçısı Tomas Morun (XVI əsr) "Utopiya" kitabında tapılmışdır. 18-ci əsrdə yazıçı-publisist Thomas Payne BDB sistemini ətraflı araşdırmağa başladı. "Aqrar Ədalət" traktatında 21 yaşına çatmış bütün şəxslərə minimum gəlirli torpaq sahiblərindən vergi ödəmək imkanlarını nəzərdən keçirdi.
Müxtəlif ölkələrdə siyasətçilər, iqtisadçılar və sosioloqlar zəmanətli minimumun fərqli modellərini müzakirə edirlər. Almaniyada hər bir vətəndaşın bank hesabının aylıq olaraq 1500 avro (böyüklər üçün) və 1000 avro (uşaqlar üçün) artırılması təklif olunur. Eyni zamanda, Vyana İqtisad Universitetinin professoru Franz Hermann qeyd-şərtsiz qazanc və minimum mal və xidmətlər dəstini nəzərə almağı lazım bilir.
Alimlər ödəmələr üçün bir neçə əsas pul mənbəyini müəyyənləşdirdilər:
- vergilər;
- əsas gəlir üçün əhəmiyyətsiz olan proqramların ləğvi (işsizlik müavinəti, minimum əmək haqqı və s.);
- ətraf mühit vergiləri;
- təbii icarə;
- açıq (ictimai) dövlət emissiyası;
- dənizçilik (pul emissiyasından gəlir).
Bununla birlikdə, əsas gəlirin effektivliyi və zəruriliyi ilə bağlı fikirlər bölündü. Milton Friedman və Friedrich von Hayek kimi bəzi tanınmış iqtisadçılar qeyd-şərtsiz əsas gəliri yoxsulluğun aradan qaldırılması üçün ən yaxşı metod hesab edirdilər.
“Hər kəsin yeni fikirləri sınamaq imkanına sahib olmasını təmin etmək üçün ümumi əsas gəlir kimi fikirlər üzərində işləməliyik. Bir çox insan öz işini qurmaqda tərəddüd edir, çünki ailələrini qidalandırmaq lazımdır və uğursuzluq halında maddi sığortaları yoxdur. Ortaq bir əsas gəlir bu cür sığortanı təmin edəcək”dedi.” Facebook qurucusu Mark Zuckenberg deyir.
Digərləri BBD'nin azadlıq və ədalət ideallarına söykənən dünyanı yenidən qurma xəyalları olduğunu iddia edirlər. Lakin, onlar çox ütopikdirlər. Ayrıca, yol təhlükəsizliyinin əleyhdarları, qeyd-şərtsiz əsas gəlir anlayışının müasir iqtisadiyyatda mövcud olmadığını və elmi bir konsepsiya olaraq qəbul edilə bilməyəcəyini israr edirlər.
BDB üstünlükləri və mənfi cəhətləri
Arqumentlər:
- dünyada yoxsulluq problemini həll edə bilər;
- texnoloji işsizlik problemini həll edə bilər;
- iqtisadi bərabərsizlik səviyyəsini azaltmaq;
- cinayət nisbətini azaldacaq;
- səhiyyə xərclərini azaldacaq, çünki insanların özlərinə qayğı göstərmək üçün daha çox imkanı olacaq;
- sosial proqramların idarə olunma xərclərini azaldacaq, çünki yardım göstərilməsi meyarlarına uyğunluq yoxlanmasına ehtiyac yox olacaq;
- insanlara həyat şərtlərinin tələb etdiyi kimi deyil, maraqlandıqlarını etmək imkanı verəcəkdir.
Arqumentlər:
- sistem baha başa gəlir;
- UBI tətbiq etmiş ölkələrə miqrant axınında kəskin bir artım olacaq;
- zəmanətli minimum cəmiyyətdə məşğulluq və məhsuldarlıq səviyyəsini aşağı salacaq iş təşviqini azaldacaq;
- dövlətdən asılılığın əhəmiyyətli dərəcədə artması;
- müəssisələrə və vergi ödəyicilərinə artan vergi təzyiqi;
- insanları aşağı profilli və ağır işdən imtina etməyə təşviq edə bilər və bu, əmək bazarında struktur problemlərə səbəb olacaqdır.
Bəzi alimlər yuxarıdakı mənfi cəhətlərin qarşısını almaq üçün bir sıra alternativlər təklif etdilər. Xüsusilə Manfred Fulzak, qeyri-qanuni miqrantlarla mübarizə xərclərini minimuma endirmək üçün BDB-ni yalnız vətəndaşlarına deyil, həm də sərhəd bölgələrindəki insanlara təmin etmək lazım olduğunu düşünür.
