Transmilli şirkətlər 20-ci əsrin ikinci yarısında yaranmışdır. dünya iqtisadiyyatında əsas yer tutmuş və bu günə qədər müasir inkişaf dinamikasını təyin etmişdir. TKM-lər mənfəəti artırmaq üçün bir mexanizm rolunu oynayır, çünki fəaliyyətlərin müxtəlif ölkələrin ərazilərinə yayılması aşkar üstünlüklər verir - həm iqtisadi (müəyyən mənbələrin mövcudluğu), həm də hüquqi (bəzi ölkələrin qanunvericiliyinin mükəmməl olmaması, bu da azad olunmağı mümkün edir) gömrük, vergi və digər məhdudiyyətlər). TNC-lər sözün əsl mənasında müasir iqtisadiyyatı hərəkətə gətirir, iş yerləri yaradır və onların fəaliyyətləri yoxsul ölkələr üçün çoxsaylı fayda təmin edir. Eyni zamanda həmkarlar ittifaqlarının, insan haqları müdafiəçilərinin və ətraf mühitin əsas tənqid hədəfinə çevrilən TNC-lər idi.
TNC-lər nədə günahkardır?
İnkişaf etmiş Avropa ölkələrinin büdcələrini tez-tez aşan kapital ilə çoxmillətli şirkətlər ədalətli ticarət və ədalətli rəqabət qaydalarını pozaraq bazarlarda üstünlük təşkil etməyə çalışırlar. Qeyri-kamil qanunvericiliyi olan inkişaf etməmiş ölkələrdə istehsallarını inkişaf etdirərək, TMM-lər çoxsaylı qanun pozuntularına görə məsuliyyətdən yayınırlar.
Bu cür firmaların rəsmiləri “həddindən artıq istismar, uşaq əməyi, həmkarlar ittifaqlarına təzyiq və ətraf mühitə mənfi təsirlərin müəyyən fabriklərdə baş verdiyini etiraf etdilər. Əslində insan haqlarına qarşı cinayətlər Üçüncü Dünyadakı bir çox müəssisə üçün adi bir şeydir və firmalar beynəlxalq skandalların yayımlandığı ana qədər bu həqiqətləri gizlətməyə çalışdılar. Korporativ qanun pozuntularına səbəb olan şərtləri araşdırmağa dəyər. Hələ o zaman da mənfi hadisələr üzə çıxdı: şirkətlər bir çox siyasi və sosial proseslərə təsir göstərməyə, ölkələrin hökumətlərinə təzyiq göstərməyə və dövlətlərin milli suverenliyinə təcavüz etməyə çalışdılar.
1970-ci illərin ortalarında Alman korporasiyasının “Konqodakı müharibə edən tərəflərlə tərəfdaşlığı davam etdirdiyinə dair dəlillər tapıldı. Bölgələri təbii ehtiyatlarla idarə edən hərbi birləşmələr Alman konserninə neft, gümüş, tantal, eləcə də "qan almazları" satırdılar. Əldə olunan gəlir hərbi texnika və silahların alınmasına sərf olunur. BMT "qan almazları" ilə hər hansı bir ticarət əməliyyatına qadağa qoydu, lakin yenə də Cenevrə, New York və Tel-Əvivdəki beynəlxalq ticarət birjalarında qalır. Beləliklə, beynəlxalq bir şirkət təxminən 2 milyon insanın həyatına son qoyan İkinci Dünya Müharibəsindən bəri ən böyük qarşıdurmanı dəstəkləyir. Mülki əhali müharibənin qurbanlarıdır və yetkinlik yaşına çatmayanlar döyüş əməliyyatlarına özləri cəlb olunurlar.
1976-1983-cü illərdə Argentinada Ford avtomobil konserni hakim hərbi xunta tərəfindən dəstəklənən vəhşicəsinə anti-ittifaq siyasəti həyata keçirdi. “Zərərsiz” işçi fəallar qaçırıldı və məhv edildi.
Neft məhsulları istehsal edən Shell Korporasiyası, iqtisadi fəaliyyətləri ilə dəfələrlə ətraf mühitə zərər verməkdə günahlandırıldı. 1995-ci ildə, yalnız geniş miqyaslı etirazlar və şirkətin məhsullarını boykot etməyə çağırışlar sayəsində, Şimal dənizindəki bir neft platformasının su basmasının qarşısını almaq mümkün oldu. 1970-ci ildə Nigeriyada şirkətin hələ də məsuliyyət daşımadığı bir neft sıçrayışı oldu. Mütəxəssislərin fikrincə, Shell-in bütün ekoloji cinayətləri üçün təzminat miqdarı 120 milyon əhalisi olan Nigeriyanın dövlət büdcəsinə uyğundur.
Transmilli şirkətlərin fəaliyyətinə hüquqi məhdudiyyətlər məsələləri hələ 70-ci illərdə ortaya çıxdı. XX əsrvə dərhal Qərbin yüksək inkişaf etmiş ölkələri ilə özlərini müstəmləkə boyunduruğundan yenicə azad etmiş ölkələr arasında toqquşma mənbəyinə çevrildi. Yeni bir qanuni çərçivə yaratmağa çalışan hər iki tərəf, rəsmi olaraq razılığa gəlməyə çalışsalar da, bir-birinə zidd maraqları güdürdülər.
İnkişaf etmiş kapitalist dövlətlər və bu dövlətlərin nəzarəti altında olan bir sıra beynəlxalq təşkilatlar (İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı, Ümumdünya Ticarət Təşkilatı, Dünya Bankı) transmilli şirkətlərin mənafeyini dəstəklədilər. Xüsusilə, bu partiya ev sahibi dövlətlər tərəfindən TKM-lərə təsirlərin məhdudlaşdırılmasını, investisiyaların milliləşdirmə və ya kamulaştırmadan qorunmasını tələb etdi.
Digər tərəfdən, Asiya, Afrika və Latın Amerikasının müstəmləkə ölkələri, TNC-lərin fəaliyyəti üzərində milli dövlətlər tərəfindən nəzarətin artırılması, transmilli şirkətlərin cinayətlərinə görə məsuliyyətinin etibarlı mexanizmlərinin hazırlanması (ətraf mühitin çirklənməsi, bazarlarda inhisarçı mövqedən sui-istifadə, insan haqlarının pozulması), habelə beynəlxalq təşkilatlar, xüsusən Birləşmiş Millətlər tərəfindən TNC-lərin iş fəaliyyətlərinə nəzarətin artırılması.
Daha sonra, BMT-nin köməyi ilə hər iki tərəf də TNC-lər üçün beynəlxalq bir hüquqi bazanın inkişafı istiqamətində addımlar atmağa başladı.
Bildiyiniz kimi, TKM-lərin fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasının ümumi prinsiplərini özündə cəmləşdirən ilk beynəlxalq hüquqi aktlardan biri də Dövlətlərin İqtisadi Hüquq və Vəzifə Xartiyasıdır (1974). Bununla birlikdə, bu hərəkət TNC-lər üçün ümumi qəbul edilmiş davranış qaydalarının vahid bir sistemini inkişaf etdirmək üçün kifayət deyildi. 1974-cü ildə BMT-nin transmilli şirkətlər üzrə hökumətlərarası komissiyaları və TNC-lər üçün davranış qaydaları layihəsini hazırlamağa başlayan TNC-lər Mərkəzi yaradıldı. Xüsusi bir "qrup 77" (inkişaf etməkdə olan ölkələr qrupu) TMM-lərin məzmunu, forma və metodlarını açıqlayan materialları öyrənmək və ümumiləşdirmək üçün fəaliyyətə başladı. Filiallarının yerləşdiyi ölkələrin daxili işlərinə müdaxilə edən KTM-lər aşkar edildi və nəzarət mərkəzlərinin yerləşdikləri ölkələrin qanunlarını bu ərazilərdə və digər hallarda genişləndirməyə çalışdıqları sübut edildi. əksinə, yerli qanunvericilikdən istifadə etdilər. TKM-lər fəaliyyətlərinə nəzarətdən yayınmaq üçün özləri haqqında məlumatları gizlədirlər. Bütün bunlar, əlbəttə ki, beynəlxalq birliyin müvafiq müdaxiləsini tələb edirdi.
TNC-lərin fəaliyyət göstərməsi üçün hüquqi bazanın yaradılması istiqamətində atılan mühüm addım BMT üzvlərinin TNC Davranış Qaydalarını hazırlamaları idi. Hökumətlərarası işçi qrupu 1977-ci ilin yanvarında Kod layihəsi üzərində işə başladı. Bununla birlikdə, inkişaf etmiş ölkələr və “77 qrupu” ölkələri arasında davamlı müzakirələr məcəllənin inkişafına mane olurdu, çünki onlar fərqli hədəflər güdürdülər və bu, müəyyən normaların məzmununa dair mübahisələrdə davamlı olaraq ifadə edildi.
Aparıcı ölkələrin nümayəndə heyətləri prinsipial mövqelərə sadiq qaldılar: Məcəllənin normaları OECD ölkələrinin TMM-ləri haqqında Sazişə zidd olmamalıdır. İnkişaf etmiş ölkələr, Müqavilənin bütün ölkələr üçün məcburi olan tarixi beynəlxalq hüquqa əsaslandığını iddia etdi, baxmayaraq ki, OECD məhdud bir üzvlük təşkilatı idi və qalır.
Danışıqlar zamanı tərəflər bir uzlaşma əldə etdilər və Məcəllənin iki bərabər hissədən ibarət olmasına qərar verildi: birincisi, TMM-lərin fəaliyyətini tənzimlədi; ikincisi, TNC-lərin ev sahibi ölkələrin hökumətləri ilə əlaqəsidir.
İyirminci əsrin 90-cı illərində qüvvələr nisbəti əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi, bu, ən azı SSRİ-nin dağılması və sosialist düşərgəsinin dağılması ilə əlaqədardır. Eyni zamanda, "77 qrupu" ölkələri, TNC Davranış Qaydalarının qəbul edilməsi daxil olmaqla, BMT çərçivəsində TNC-lərə qarşı siyasətə təsir etmək fürsətini itirdilər.
Danılmaz bir həqiqət budur ki, transmilli şirkətlər və sənayeləşmiş ölkələr, TNC-lərin mənafelərini müdafiə etdilər, eyni zamanda bu kodlaşdırılmış aktın qəbul edilməsində marağını itirdilər, baxmayaraq ki, qlobal şirkətlərin dünya bazarlarında mövqelərini möhkəmləndirəcək və müsbət nəticələr gətirəcək çox sayda normalar nəzərdə tutulurdu. qanuni tənzimləmələrində nizam-intizam. Bunun səbəbi, heç bir hüquqi təsdiq olmadan belə, TMM-lərin özlərini dünyada ağa hiss etmələri və əslində mövqelərini rəsmiləşdirməyə ehtiyacları olmaması idi.
Və bu günə qədər müstəmləkə ölkələrinin hökumətləri BMT-dən TNC-lər tərəfindən sui-istifadə hallarının qarşısını almağa kömək edəcək təsirli mexanizmlər hazırlamağı tələb edirlər. Xüsusilə, TNC-lərin mənşəli olduğu dövlətlərin hökumətləri tərəfindən təsirə məruz qalan ölkələrin lehinə sanksiyalardan istifadə təklifi var. TNC-lərin əksəriyyəti “qızıl milyard” ölkələrindən gəldiyindən bu ölkələrin hökumətləri özlərinə yeni öhdəliklər yükləməmək üçün TNC ilə qarşıdurmalardan qaçmağa çalışırlar. Bu səbəbdən də tez-tez TNC-lərin mənşə dövlətindən “kəsildiyi”, bu terminin beynəlxalq hüquqi mənasında “vətəndaşlıq” dan məhrum olduğu və tamamilə kosmopolit bir fəaliyyət xüsusiyyətinə malik olduğu tezisini müdafiə edirlər və bununla da TNC məsuliyyəti məsələsini tərk edirlər. açıq. Eyni zamanda, zəif inkişaf etmiş dövlətlər açıq şəkildə lider ölkələri korporasiyalarla əlaqələndirirlər, bu da səhvdir, çünki korporasiyaların özləri lider ölkələrin əhalisi tərəfindən idarə olunmur, bu səbəbdən firmaların cinayətlərini dövlət büdcəsindən ödəmələrinin səbəbi nədir?
Bütün bu faktlar göstərir ki, böyük pulların hökm sürdüyü qlobal sistem daxilində inkişaf etmiş və müstəmləkəçi ölkələrin mənafeləri arasında “qızıl orta” tapmaq çətindir, bu səbəbdən qanun yalnız az-çox örtülü bir göstərici rolunu oynayacaqdır. iqtisadi maraqlar. Bununla birlikdə, TNC-lərin cinayətləri təsirsiz ötüşmür. Dünyada minlərlə insan korporativ fəaliyyətləri təşkil edir və izləyir, mediada pozuntular barədə məlumat verir və çox vaxt nəticə əldə edir. Dəfələrlə TNK xalqın təzyiqi altında güzəştə getdi, itkiləri kompensasiya etməyə, təhlükəli istehsalın qarşısını almağa və müəyyən məlumatlar yayımlamaq məcburiyyətində qaldılar. Bəlkə xalqın özü, siyasətçilərin köməyi olmadan, qloballaşma dövrünün ən kobud cinayətkarına qarşı dura biləcəkmi?
Etik istehlak və TNC-lərin boykot edilməsi üçün mübarizə aparanların fəaliyyəti, daha çox şirkətin meydana çıxması ilə nəticələnir ki, bunun üçün superprofits yox, öz nüfuzları birinci yerdədir. Ədalətli ticarət qaydalarına, ədalətli əmək haqqı və iş şəraitinə və istehsalın ekoloji təhlükəsizliyinə riayət olunmasını izləyən "Trans Fair" kimi beynəlxalq ticarət təşkilatları var. Bu təşkilatlar satınalmaları ilə geridə qalmış aqrar strukturların bərpasını və bununla da kiçik kəndlilərin sağ qalmasını təmin edirlər. Bununla birlikdə, fərdi subyektlərin xeyriyyəçiliyinin mənfəət əldə etməyi bütün insan dəyərlərindən üstün tutan qlobal sistemə son qoya biləcəyi ehtimalı azdır …
