Repatriasiyanın maliyyə baxımından nə olduğunu müəyyən edən bir neçə təfsir var. Əksər mütəxəssislər bu terminin əvvəlcədən ölkədən çıxarılan vəsaiti qaytarmaq üçün dövlət tərəfindən qəsdən bir cəhd edilməsi demək olduğu ilə razılaşırlar. Bu vəziyyətdə, repatriasiya pul siyasətinin vacib bir hissəsinə və maliyyə sektorunun tənzimləyicisinə çevrilir.
Repatriasiya nədir?
Latın dilindən tərcümədə "repatriasiya" termini "vətənə qayıtmaq" mənasını verir. Maliyyə dünyasında bu konsepsiya əvvəllər öz ölkələrinə sərmayə qoymaq üçün xaricdə istifadə olunan kapitalın qaytarılmasına istinad etmək üçün istifadə olunur. Kapitalın repatriasiyası, sərhədləri xaricində qoyulmuş vəsaitlərin vətənə köçürülməsi, malların (xidmətlərin) satışından əldə edilən bu cür investisiyalardan və ya xarici valyutadan qazancın qaytarılması daxil olmaqla bir neçə formada mövcuddur.
Kapitalın qaytarılması
Kapitalın geri qaytarılması birbaşa ixracı ilə bağlıdır. İqtisadi vəziyyətinin pisləşdiyi bir dövrdə kapital ixrac edən ölkələr, sərmayələrin geri qaytarılmasını təmin etmək üçün tədbirlər görürlər. Bu məqsədlər üçün zəmanət və güzəştlər təmin edən xüsusi bir vergi və kredit siyasətindən istifadə olunur.
Buna misal olaraq, İkinci Dünya Müharibəsi bitdikdən sonra Fransanı göstərmək olar, valyuta nəzarətinə cavabdeh olan dövlət qurumları, kapitalın qiymətli metal bazarı vasitəsilə güzəştli şərtlərlə ölkəyə qaytarılmasına icazə vermişdi. Hökumətin bu addımı müharibə ərəfəsində və müharibə dövründə Fransanı tərk edən milli kapital üçün əfv kimi qiymətləndirilə bilər. Ən pis vaxtların başlaması ilə kapital idxal edən dövlətlər, tez-tez iqtisadiyyatlarına yatırılan kapitalın geri qaytarılmasına məhdudiyyətlər qoyurlar.
Kapitalın geri qaytarılması, ölkənin əvvəllər qanunsuz olaraq xaricə pul köçürənlərə əfv elan etməsini təmin edir. Bənzər bir problem, aylıq kapital ixracatının 2,5 milyard dollara çatdığı bu günkü Rusiya üçün də xarakterikdir. Bu vəziyyət, kapital əfvinə dair qanunvericiliklə bağlı müzakirələr bitənə qədər davam edəcəkdir.
Tamamilə inkişaf etmiş iqtisadiyyatı olan ölkələrdə iqtisadi məhsulun satışından qazanılan xarici valyuta beynəlxalq praktikada müəyyən olunmuş hesablaşma normalarına və şərtlərinə uyğun olaraq ölkəyə qaytarılır. Milli valyutanın bahalaşacağını gözləyərək, vətənə vəsait köçürülməsi ümumiyyətlə sürətlənir. Yaxınlaşmaqda olan devalvasiya kontekstində əks fenomen meydana gəlir: gəlirlərin qaytarılması yavaşlayır. Bu, ölkə iqtisadiyyatına mənfi təsir göstərir.
Kreditlərin geri qaytarılması
Kreditlərin geri qaytarılması ölkə iqtisadiyyatında da baş verir. Bu, əvvəllər digər ölkələrdə borcalanlar arasında yerləşdirilən istiqrazların vətənə qayıtmasının adıdır. Belə bir əməliyyat, dövlət və şəxslər tərəfindən bu öhdəliklərin geri alınması yolu ilə həyata keçirilir. Dövlət, ümumiyyətlə, ölkənin maliyyə vəziyyətini yaxşılaşdırmaq və valyuta ehtiyatlarını artırmaq lazımdırsa, kreditlərin geri qaytarılmasına müraciət edir.
Mövcud iqtisadiyyatda kreditlərin qaytarılması əhəmiyyətini yavaş-yavaş itirir. Şəxsi və dövlət kreditləri istiqrazlarının hərəkəti demək olar ki, hər gün baş verir və investisiya mənbələrinin idarə edilməsi sahəsindəki siyasət, eləcə də qiymətli kağızların qiymətlərinin tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilir. Bu proseslərdə institusional və özəl investorlar xüsusi rol oynayırlar. İstiqrazların dövriyyə proseslərinə müxtəlif amillər təsir edir, bunlar arasında valyuta məzənnələrindəki dəyişikliklər, faiz dərəcələrindəki dəyişikliklər və emitentlərin kredit qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi də var.
Valyuta fondlarının repatriasiyası
Xarici valyutanın geri qaytarılması üçün dövlətin tələblərinin yerinə yetirilməsi ixrac-idxal nəzarətini həyata keçirməyə çağırılan xüsusi qurumların iştirakı ilə həyata keçirilir. Valyutanın qaytarılması malların, işlərin, xidmətlərin ixracından əldə olunan gəlirlərin, habelə qanunvericilikdə əks olunan digər hallarda bank hesablarına köçürülməklə həyata keçirilir. Dövlət nəzarətinin məqsədi ölkənin daxili bazarında valyuta tədarükünə zəmanət vermək və xarici ticarət əməliyyatlarını həyata keçirməyə xidmət edən kanallar vasitəsi ilə xaricə qeyri-qanuni köçürmələrin qarşısını almaqdır.
Valyuta fondlarının repatriasiyası çərçivəsində ixrac-idxal nəzarəti aşağıdakılar tərəfindən həyata keçirilir:
- Mərkəzi bank;
- ikinci dərəcəli banklar;
- vergi orqanları;
- gömrük nəzarəti orqanları.
Repatriasiya xüsusiyyətləri
Maliyyə ixracatında ixtisaslaşmış dövlətlər var. Onlar üçün repatriasiya tədiyyə balansı və valyuta mübadiləsi proseslərinin göstəricilərini yaxşılaşdırmağa imkan verən kapitalla işin ayrılmaz hissəsinə çevrilir. Sərhəddən vəsait köçürmə prosesi yalnız kapital sahibi üçün vətən olan dövlətləri deyil, həm də fondların geri çəkildiyi ölkələri də əhatə edir. Vətənə qayıtmaq üçün bir çox qanuni incəliklər var. Maliyyə axınları müxtəlif vergiyə cəlb edilə bilər.
Dövlətlər arasındakı hər hansı bir fond hərəkəti, müəyyən bir iqtisadi inkişaf strategiyası çərçivəsində bir vasitədir. Siyasət istiqamətləri, maliyyə mənbələrinin idxalı və ya ixracı arasında seçim ən çox ölkə iqtisadiyyatındakı işlərin real vəziyyətindən asılıdır. Nisbətən sabit inkişafla kapitalın hərəkəti ilə bağlı məhdudiyyətlər götürülür və ya zəifləyir. Bir böhran baş verdikdə, bir qayda olaraq, kapital idxalı və ixracı üçün sərt məhdudiyyətlər tətbiq olunur.
Vətənə kapital hərəkətinin idarəsi böyük milli inhisarların mənafeyi naminə həyata keçirilə bilər. Lakin daha çox tənzimləmə makroiqtisadi göstəriciləri tənzimləmək üçün bir yol olur.
Kapitalın qaytarılması üçün ilkin şərtlər:
- iqtisadiyyatda və siyasətdə sabitləşmə;
- əlverişli investisiya mühitinin formalaşdırılması;
- vergi rejiminin təkmilləşdirilməsi;
- kommersiya risklərinin azaldılması;
- hökumətə və milli valyutaya inamın artması.
Xüsusi bir vətənə qayıtma hadisəsi, xaricdəki investisiyalardan əldə etdiyi mənfəətin ölkəyə qaytarılması hesab edilə bilər. Müasir dünyada, əksər hallarda bu proseslər birtəhər qiymətli kağızlar bazarı ilə əlaqələndirilir. Mənfəətin geri qaytarılması, bir qayda olaraq, səhmlərin bazarda satılması zamanı həyata keçirilir. İnvestor, qiymətli kağızları pulla dəyişdirir, sonra onu ölkəsində nağdlaşdıra bilər və bundan sonra ticarətin həyata keçirildiyi bazardan çıxır. Mübadilə şəraitində, fondların vətənlərinə qaytarılmasına gətirib çıxaran səhmlərlə bu cür əməliyyatlar gündə bir neçə dəfə həyata keçirilə bilər. Rəsmi baxımdan, əcnəbilərin Rusiya fond birjalarında əldə etdikləri qazancın geri çəkilməsi tam hüquqlu bir vətənə qayıtmaqdır.
Cinayət fəaliyyəti ilə əlaqəli kapital dövlətin hüquqi iqtisadiyyatına köçürülə bilməz. Cinayət yolu ilə əldə edilən vəsaitin sahibləri kapitala tətbiq olunan əfvə məruz qalmırlar və gəlirin geri qaytarılması üçün dövlət proqramlarında iştirak üçün müraciət edə bilməzlər. Bununla birlikdə, kapital əfvini təmin edən strukturların siyahısına orta ağırlıqdakı iqtisadi cinayətlər daxil edilə bilər.
Repatriasiya zamanı məskunlaşma və vergiqoyma xüsusiyyətləri
Daxili iqtisadiyyat şəraitində, fondların geri qaytarılması xarici ticarət fəaliyyətində iştirak edən Rusiya Federasiyasının sakinlərinə aiddir. Bu şəxslərə münasibətdə qanunvericilikdə xarici təşkilatlardan mal və xidmətlər üçün pul alınmasını təmin etmək öhdəliyi var. Xarici ortaqları əvvəlcədən ödəmə hüququndan istifadə etdikdə, lakin mallarını və ya xidmətlərini çatdırmadıqda sakinlərin vəsaitləri Rusiyaya qaytarılmalıdır. Pulun qaytarılması tələbini şərtləndirməyən istisna, bəzi borc öhdəlikləridir.
Bəzi ölkələrdə, qeyri-rezidentlərin gəlirlərinin qaytarılması üçün xüsusi bir vergi var. Pul həqiqətən ölkə xaricinə çıxarıldıqda mənbədən tutulur. Ümumiyyətlə, bu vergi növü yalnız passiv gəlirə aiddir. Repatriasiya vergilərinin ödənilməsi halında, qanunvericilikdə əksər hallarda vergi endirimləri və kompensasiyaları nəzərdə tutulur.
Beynəlxalq qanunvericilik gəlirlərin geri qaytarılması üçün vergi və rüsumların ödənilməsi prosedurunu tənzimləyən və ya heç olmasa bu verginin miqdarını təyin edən ümumi qaydalar nəzərdə tutmur. Hər bir ölkə, vətənə qayıtmaq əsasında xəzinəyə daxil olan məbləğlərin hesablanması qaydalarını müstəqil olaraq müəyyənləşdirir. Bəzi ölkələrdə bu ödənişlər sıfırdır. Kipr buna nümunədir.
Vəsaitlərin qaytarılması dəyəri
Repatriasiya ölkə iqtisadiyyatında bir sıra vacib funksiyaları yerinə yetirir. Evdə Pulun İdarə Edilməsi hökumətə kömək edir:
- inflyasiyanı idarə etmək;
- milli valyutanın məzənnəsinə nəzarət etmək;
- maliyyə hesablaşmalarının keyfiyyətini təmin etmək.
